Вопросы по гарантии ()
Вопросы по гарантии
ссылка на статью: http://www.nalog-forum.ru/php/content.php?id=5342
Новации из Федерального закона от 05.04.16 № 101-ФЗ касаются, в общем и целом, довольно специфического вопроса: предоставления банковской гарантии производителям алкогольной продукции, которые должны уплачивать авансовый платёж по акцизам при приобретении спирта. Положения этого закона, (за несколькими незначительными исключениями), вступили в силу с 5 мая 2016 года.
О чём идёт речь
Согласно п. 8 ст. 194 НК РФ, в общем случае, производители алкогольной продукции в случае использования ими этилового спирта-сырца, (в том числе ввозимого в Россию с территорий ТС), должны уплатить авансовый платёж акциза.
Авансовый платеж акциза уплачивается как до закупки спирта, так и до передачи произведённого спирта из одного структурного подразделения компании в другое для дальнейшего производства спиртосодержащей продукции.
Размер авансового платежа определяется исходя из общего объема приобретаемого за налоговый период спирта и соответствующей ставки акциза из п. 1 ст. 193 НК РФ. (Напомним, что согласно ст. 192 НК РФ налоговый период по акцизу составляет календарный месяц).
Производитель алкоголя обязан уплатить авансовый платёж до приобретения спирта, согласно п. 6 ст. 204 НК РФ, не позднее 15-го числа текущего месяца исходя из планируемого объёма закупки спирта на следующий месяц.
В соответствии с п. 16 ст. 200 НК РФ при исчислении акциза на реализованную алкогольную продукцию сумма авансового платежа акциза подлежит вычету. Но только в пределах суммы данного платежа, приходящейся на объём спирта, фактически использованного для производства реализованной алкогольной продукции.
Тем не менее, у производителя подакцизного товара есть возможность и не уплачивать авансовый платёж. Согласно п. 11 ст. 204 НК РФ производители алкогольной продукции освобождаются от уплаты авансового платежа при условии представления налоговикам банковской гарантии одновременно с извещением об освобождении от уплаты указанного платежа. В силу п. 14 ст. 204 НК РФ - не позднее 18 числа текущего месяца. Извещение об освобождении от уплаты авансового платежа акциза действует с 1-го числа налогового периода, в котором наступает срок уплаты авансового платежа акциза, по последнее число следующего налогового периода.
Вот в вопросе получения и применения банковской гарантии и появились новации.
Требования к банковской гарантии
В соответствии с новациями в п. 11 ст. 204 НК РФ банковская гарантия должна предусматривать обязанность банка на основании требования налоговиков уплатить за налогоплательщика сумму акциза в следующих случаях:
-
неуплаты акциза в срок, установленный в п. 3 ст. 204 НК РФ, (то есть не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом), по реализованной алкогольной продукции, произведённой из спирта, при приобретении которого налогоплательщику было предоставлено освобождение от уплаты авансового платежа на основании банковской гарантии;
-
неуплаты налогоплательщиком суммы авансового платежа, обязанность по уплате которой возникает в соответствии с пп. 2 п. 13 ст. 204 НК РФ.
Это новый подпункт, и об этом необходимо сказать отдельно. Дело в том, что по новым правилам общая сумма фактического исполнения обязательств, обеспеченных банковской гарантией, рассчитывается путем сложения следующих величин:
-
сумм акциза, уплаченных за налоговые периоды расчётного срока по реализованной на территории РФ и за рубеж алкогольной продукции, произведённой из этилового спирта, при приобретении которого было предоставлено освобождение от уплаты авансового платежа в связи с представлением гарантии;
-
сумм акциза, обоснованность освобождения от уплаты которых за налоговые периоды расчётного срока подтверждена по результатам камеральной налоговой проверки по вывезенной за пределы РФ в соответствии с таможенной процедурой экспорта алкогольной продукции, произведённой из спирта, при приобретении которого авансовый платёж не уплачивался на основании гарантии.
Так вот, если эта общая сумма, окажется меньше, чем сумма авансового платежа, от уплаты которой налогоплательщик был освобожден на основании банковской гарантии, он утрачивает право на освобождение от уплаты авансового платежа в размере разницы между общей суммой и величиной авансового платежа. Налогоплательщик обязан уплатить эту разницу не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, на который приходится 100-й календарный день с начала первого налогового месяца расчётного срока.
При этом указанный выше расчётный срок составляют налоговые периоды, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором приобретался спирт, и заканчивая месяцем, на который приходится 100-й календарный день с начала первого месяца расчётного срока.
Обратите внимание! В отношении реализации алкоголя за пределы России на экспорт в новых п.п. 4 -7 ст. 184 НК РФ будут действовать аналогичные правила, только срок расчётного периода составляет не 100, а 250 календарных дней.
Отметим, что согласно пп. 2 п. 12 ст. 204 НК РФ, теперь срок действия банковской гарантии должен истекать не ранее семи, (а не шести, как это было до внесения изменений), месяцев, следующих за месяцем, в котором приобретался спирт. А в случае с экспортом алкогольной продукции за рубеж, (так указано в п. 4 ст. 184 НК РФ), срок действия банковской гарантии должен составлять не менее 12 месяцев.
Новые сроки
На основании обновлённого п. 13 ст. 204 НК РФ в случае неуплаты в установленные сроки сумм акциза, в течение срока действия банковской гарантии, налоговики в течение восьми дней после этого отправят налогоплательщику требование об уплате акциза и суммы начисленных ему пеней.
Если и после этого он не заплатит, налоговики не позднее пяти дней со дня истечения срока исполнения этого требования направят уже в банк-гарант требование об оплате задолженности.
Не позднее трёх дней после дня исполнения банком обязанности по уплате долга налоговики направят производителю алкоголя уточненное требование об уплате пеней и штрафа. (А потом уже, если понадобится, наступит принудительное взыскание задолженности в рамках ст. ст. 46 и 47 НК РФ).
Обратите внимание! Эти взысканные суммы впоследствии можно будет принять к вычету или возмещению в общем порядке — п. 7 ст. 184 НК РФ.
В соответствии с новым п. 5 ст. 184 НК РФ, если налогоплательщик исполнил свои обязательства, обеспеченные банковской гарантией, то налоговики обязаны отправить в банк-гарант не позднее восьми дней, считая со дня завершения камеральной проверки налоговой декларации налогоплательщика, уведомление об освобождении банка-гаранта от обязательств по гарантии. Аналогичное положение содержится и в новом п. 12.1 ст. 204 НК РФ.
В п. 7 ст. 198 НК РФ приведены документы, которые необходимо представить налогоплательщику налоговикам, чтобы получить право на вычет по акцизам по продукции, отправленной на экспорт.
В его новой редакции установлены следующие сроки их представления:
-
налогоплательщиками, представившими банковскую гарантию, предусмотренную в п. 2 ст. 184 НК РФ, (то есть на общих основаниях), - в течение шести месяцев с даты представления налоговикам налоговой декларации за месяц, на который приходится дата совершения освобождаемых от налогообложения акцизами операций, определяемая в соответствии со ст. 195 НК РФ;
-
налогоплательщиками, представившими банковскую гарантию на основании п. 4 ст. 184 НК РФ, (то есть для производителей алкоголя), - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, на который приходится 250-й календарный день с начала первого месяца расчётного срока.
Учётная политика
В новом п. 5 ст. 184 НК РФ установлено, что порядок определения объёма реализованной алкогольной или подакцизной спиртосодержащей продукции, произведённой из этилового спирта, при закупке, (передаче в соответствии с пп. 22 п. 1 ст. 182 НК РФ, ввозе на территорию РФ с территорий государств - членов ЕАЭС), которого налогоплательщику предоставлено освобождение от уплаты авансового платежа акциза в связи с представлением банковской гарантии, устанавливается в учётной политике для целей налогообложения самим налогоплательщиком.
Аналогичное положение появилось и в новом п. 12.1 ст. 204 НК РФ.
Без возврата
В п. 5 ст. 200 НК РФ установлено, что вычетам подлежат суммы акциза, уплаченные налогоплательщиком, в случае возврата покупателем подакцизных товаров или отказа от них.
В п. 5 ст. 201 НК РФ появились новые условия для получения такого вычета:
-
вместе с налоговой декларацией налогоплательщик должен представить налоговикам первичные документы, подтверждающие факт возврата подакцизных товаров, а также документы, подтверждающих факт возврата или зачёта налогоплательщиком покупателю, возвратившему эти товары, в полном объёме суммы, уплаченной этим покупателем при приобретении данных товаров;
-
налогоплательщик должен уплатить в полном объёме акциз при реализации впоследствии возвращенных подакцизных товаров.
Эти требования нашли своё отражение и в новом п. 8.4 ст. 88 НК РФ, устанавливающей правила проведения камеральной проверки. Там сказано, что при проведении камеральной проверки
-
или налоговой декларации по акцизам, в которой заявлены налоговые вычеты, предусмотренные в ст. 200 НК РФ в связи с возвратом покупателем ранее реализованных подакцизных товаров, (за исключением спиртосодержащей продукции),
-
или налоговой декларации по акцизам, представленной в связи с возвратом производителем спиртосодержащей продукции спирта поставщику - производителю спирта,
-
или налоговой декларации по акцизам, отражающей налоговые вычеты сумм акциза, уплаченных налогоплательщиком при ввозе подакцизных товаров на территорию РФ, и в дальнейшем использованных в качестве сырья для производства подакцизных товаров,
налоговая инспекция вправе истребовать у налогоплательщика первичные и иные документы, подтверждающие возврат подакцизных товаров и правомерность применения указанных налоговых вычетов, за исключением документов, ранее представленных в налоговые органы по иным основаниям.
Но самая неприятная новация поджидает опять же продавцов алкоголя. При возврате покупателем алкогольной продукции возврат акцизов не предусмотрен.
В новом п. 14 ст. 187 НК РФ предусмотрено, что налоговая база, исчисленная налогоплательщиком по операциям продажи произведённой им алкогольной продукции, на объём указанной продукции, возвращенной покупателем, не уменьшается.
Поменьше бумаги
В соответствии с новым п. 10 ст. 198 НК РФ с 01.04.17 для подтверждения обоснованности освобождения от уплаты акциза, предоставленного в соответствии с п. п. 2, 2.1 и 4 ст. 184 НК РФ, и возмещения сумм акциза, уплаченных в связи с отсутствием банковской гарантии, предусмотренной в п.п. 2 и 4 ст. 184 НК РФ, и сумм акциза, уплаченных налогоплательщиком и подлежащих в соответствии со ст. 200 НК РФ налоговым вычетам в порядке, установленном в ст. 201 НК РФ, налогоплательщик может представить налоговикам реестр таможенных деклараций, с указанием в нём регистрационных номеров соответствующих деклараций вместо их копий, или реестр таможенных деклараций, а также транспортных, товаросопроводительных или иных документов, предусмотренных в пп.пп. 3 и 4 п. 7 ст. 198 НК РФ, вместо их копий.
Эти реестры нужно будет представить налоговикам по установленному формату в электронной форме по ТКС через специально уполномоченного оператора.
Если налоговики установят, что данные из реестров не совпадают с данными по этим же операциям, полученным от таможенников, они потребуют от налогоплательщика первичную документацию. Копии этих документов налогоплательщик обязан предоставить налоговикам в течение 20 календарных дней с даты получения соответствующего требования.
Источник: Палата налоговых консультантов России
06.05.2016